我把日本國會調查團
NAII 調查報告的第二章做了摘要，目的是要知道福島事件之後核電廠必須防範哪些意外。底下是我的摘要。我針對斷然處置提出「五大假設全不成立」的質疑，就是來自於第二章的內容。以下是摘要的內容。
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前言
（1）「電廠全黑」（Station Black-Out，SBO 並未假設AC全斷電時DC也跟著全部斷電）。但是福島事件裡卻發生了AC和DC一起全黑的狀況。
（2）控制室功能消失（DC電源失效）、照明系統失靈（AC和DC一起全黑）、有線通訊系統失靈（DC電源失效），電廠內道路破損而地震和海嘯後滿地碎片，使得各項修復工作所需要的工具、重型設備與物資移動困難，其困難度遠遠超過過去電廠員工緊急處置訓練時所曾想像的，但事實卻如此。
（3）各種操作手冊沒有充分更新，沒有關於大規模多重故障的指示。
（4）橡樹嶺國家實驗室（Oak Ridge National Laboratory）把併同全黑（SBO）一起發生的事故分為六級：（1級）SBO+HPCI/RCIC備用高壓冷卻水（靠蒸氣或人力啟動，無需用AC電）啟動並持續四小時，（2級）SBO+HPCI/RCIC備用高壓冷卻水啟動並持續四小時，但是通往爐心的高壓冷卻水管路洩漏（等效於安全閥開啟而無法關閉），（5級）SBO+HPCI/RCIC無法啟動或未啟動，（6級）SBO+HPCI/RCIC無法啟動或未啟動，且安全閥開啟而無法關閉（等效於高壓冷卻水管路洩漏）。福島事件幾乎是介於第5級和第6級之間。（第9頁）
細說
（1）3/11當天地震導致電廠外部供電全斷；海嘯淹沒許多部柴油發電機、抽取海水的 pump、廠內供電系統，以及直流電供電系統。Unit 1、2、4失去所有交流電與直流電力，Unit
3、5失去所有交流電力；Unit 3兩 天（3/13）後接著失去直流電力而沒有任何電力。
（2）海嘯同時摧毀建築物、設備、車輛，使廠內滿佈巨型障礙物；廠區到處淹水，行動困難而遲緩。
（3）控制室的儀表、監控、控制、照明與通訊功能全失，現場人員要不靠儀表判斷事態，在極端不確定的狀態下做出決定。不是決策遲緩或行動遲緩，而是沒有資訊可供決策參考，沒有通訊系統可以上下溝通以及內外溝通，沒有辦法在障礙物中快速行動。此外，餘震和海嘯也讓現場人員很難行動。
3/11
（1）Unit 1 在14:46地震時自動啟動反應爐緊急停機（SCRAM）。但是通往爐心的主要冷卻水管路卻因為蒸氣隔離閥（main steam
isolation valve）故障（關閉）而無法維繫正常的冷卻功能。還好爐心隔離冷卻系統（Isolation Cooling System， IC）還能運作。但是IC的水被加熱一段時間之後，水開始氣化使得爐心水位開始下降。高壓循環水路原本有備用冷卻水可以補注IC流失的水，但是因為緊急柴油機無法供電且DC電流流失，而無法啟用。IC最後終因欠缺備用水補注而喪失冷卻功能，使爐心狀況迅速惡化。但是因為壓力表和水位儀都故障，使得現場人員完全沒有警覺到高壓冷卻系統的惡化，只是做好準備工作，等待爐心壓力下降後要進行低壓注水。照理論推測，大概在IC喪失冷卻功能兩小時後水位已經降低到燃料棒露出水面，爐心開始融毀，而燃料棒外套的鋯金屬開始與水氣的化學反應，產生氫氣。18:18分時直流電源DC意外地修復，操作員聽到一個類似氫氣流動的聲音，（爐心應該是大約在18:50左右開始熔毀並開始產生氫氣），但是壓力表卻顯示爐心處於低壓狀態（6.9M Pa），而水位儀在21:19還顯示水位比燃料棒頂端高出20公分 ，顯然這兩個讀數都是錯的！21:50（地震後七小時）儀器終於顯示Unit 1的廠內輻射劑量已經開始升高。
（2）雖然Unit 1 已經危急，但是而把注意力集中在狀況未明的Unit 2。他們擔心Unit 1在喪失AC
與DC電後已經停止運轉，而導致爐心水位下降，因此向上通報核安事故。現場人員首先在21:40（地震後將近七小時）修復Unit 1的水位量測儀，發現水位比燃料棒頂端高出3.4公尺 。接著他們在23:25修復爐心和一次圍阻體的壓力計（地震後將近8.5小時）。
（3）Unit 3雖然失去AC電力，但很快修復DC電力，所以現場人員可以通過儀控系統清楚監督RCIC的運作，而且另一個以蒸氣當動力的高壓注水系統HPCI也正常。此外，一個小型的可移動式發電機也在22:00到達。
3/12
（1）午夜之後現場人員企圖搶救 Unit 1。柴油驅動的抽水馬達還沒開始注水就已沒有燃料。電場原有三輛消防車，一輛故障，一輛被地震阻擋在Unit 5而無法開過來，只有一輛可用，卻因為高壓冷卻水系統壓力太大，無法注水進去。02:30時反應爐的pressure vessel 毀損，大量輻射塵被吹往一次圍阻體內到處飛揚，工作人員開始戴上口罩工作。05:14場外疏散距離擴大到半徑十公里 。Unit 1 爐心壓力隨著情況惡化而持續降壓到消防車可以（在5:46）開始注水，但壓差太小所以注水速度緩慢（，所以第一圍阻體在7:20左右毀損）。經濟產業省部長下令打開第二圍阻體釋放易燃的氫氣，但是開啟圍阻體通氣口的閥門卻阻塞，必須手動開啟。現場人員嘗試用可攜式空壓機去驅動通氣口的閥門，但失敗。因為輻射劑量急速上升，工作進度更加緩慢。Unit 1終於在15:36發生了氫氣爆，並在19:04才開始注入海水。
（2）Unit 2 水位正常，所以推測Unit
2的高壓注水系統RCIC應該是有正常作動，但是不知道它可以撐多久。載運發電機的卡車被送來，準備不得以時注入硼水。17:30時RCIC還在正常作動，但decay
heat 使得爐心壓力持續上昇，為因應情況持續惡化的可能性，開始準備圍阻體通氣。
（3）Unit 3 的RCIC在11:36停止運轉，雖然當時DC電還持續供應。幸運地，另一個以蒸氣當動力的高壓循環水系統HPCI（High Pressure Coolant Injection）正常啟動，使得反應爐的水位恢復正常。20:27時DC電用完，乾井壓力顯示器停止顯示，十分鐘後水位顯示也終止，但HPCI還在持續運作。
3/13
（1）Unit 3 的HPCI在02:42時停止運作，爐心停止注水。爐心壓力陡升，消防水泵無法把水注進去。4:15時大量氫氣使得爐心曝露，操作員開始試圖打開圍阻體通氣口。5:00時燃料棒頂點已經高出爐心水位兩公尺 ，8:41圍阻體通氣口才被打開。工人找到電池來驅動安全釋壓閥的電磁閥，開始爐心壓力的釋壓，直到壓力夠低後終於開始低壓注水，使得燃料棒再度被水淹沒。但是儲水槽在12:20流乾了，爐心水位再度下降。13:00時燃料棒漏出水面的高度又達兩公尺 。開始注入海水，但是水位無法恢復到燃料棒的上頭。
（2）Unit 2 的RCIC一直正常運作，但是似乎開始有困難。操作員開始準備洩壓以及用消防水泵進行低壓注水。
3/14
（1）Unit 3 的爐心終於燒乾見底，水車趕來協助注水與澆水，但是Unit 3終於還是在11:01發生氫氣爆而炸毀建築。
（2）Unit 2的RCIC在13:25時停止運轉，當時水位高出燃料棒頂點兩公尺 ，預計16:30燃料棒會開始露出水面。搶救的工作一再被餘震中斷，等他們在16:00重新開始搶救時水位高出燃料棒頂點僅剩30公分 。18:22爐心完全露出水面，安全閥SRV被開啟來釋壓，但是第一次圍阻體內的壓力並沒有因而升高，因此應該是第一次圍阻體早已有洩漏管道到第二次圍阻體內。注水的消防水車燃料用盡，爐心的水因而逐漸燒乾。新的注水工作在20:30開始，但是因為不明原因爐心壓力再度上昇而使注水中斷到21:20，之後因為開啟兩個安全閥而使洩壓加速，但是22:00時水位仍比燃料棒頂點低1.6公尺 。
3/15
（1）Unit 2自從RCIC停止後水位就一再下降，06:00時已經有2.8公尺 的燃料棒漏出水面。接著Unit 2建築體爆炸，至此福島三座原本在運轉中的反應爐爐心全部融毀，只剩停機維修的 Unit 4、5、6。
檢討
（1）如何確保DC電源使供電不中斷：DC電源影響儀表顯示，影響釋壓閥體內電磁閥的正確作動，但卻可以因泡水而失效，因電線脫落而失效，因此使用時間長而失效。
（2）如何確保電磁閥在高溫下不故障：東電的安全釋壓閥檢測基準溫度是100OC，通氣口安全閥檢測基準溫度是171OC。據福島的工作人員說許多安全閥沒有照控制指令作動，也許是因為高溫導致電磁閥內部零件毀損。有沒有必要提高安全閥工作溫度的規格？
（3）強震有可能導致多處冷卻水╱蒸氣外洩，但若十小時內未及時處理仍有可能導致更大的災難：2.2.2 節論證「地震後可能就已經有面積小於3c m2的小LOCA」（但該小節排除大LOCA與中型LOCA的可能性）
（4）2.2.3 論證「部分AC power 在地震後已經喪失」。
