務實看台灣與亞洲的農業困境

請先看前一篇「如何將中國與亞洲帶進21世紀？」

        一位大陸來的學者跟我說，亞洲應該繼承傳統，繼續發展「精耕細作」的農業模式。
        事情一點都不單純。十九世紀的亞洲農業可以是「精耕細作」，因為大家的平均所得都偏低，也沒有進口的廉價農產品競爭；21世紀的亞洲農業還想「精耕細作」，恐怕非常地困難，需要極高的想像力與精密的分析、籌劃來進行21世紀所需要的完整配套。

蔡培慧、黃國昌、范雲不該逃避的問題

       蔡英文已經宣佈加入 TPP 勢在必行，而賴中強律師則在今夜的《有話好說》裡表態： TPP 談判必須跟貨貿、服貿適用同一規格來審查，且必須從全民利益出發，不可以犧牲弱勢來成全財團的利益。

       如果有良好的配套，TPP 可以用來發展利益均霑的全民經濟；如果沒有完整配套，TPP將是台灣史上最大宗的「劫貧濟富」案：高科技產業將會獲得最大利益（且繼續享受租稅減免和富人減稅），而底層工農將流離失所。

       因此，蔡+黃+范如果以為今天仍然對得起過去的自己，就該向全民交代：你們對 TPP到底是什麼態度？你們堅持什麼樣的配套條件與審查程序？你們想藉此捍衛誰的生存權和什麼樣的價值？

米糆條、創新米食&演講

       5/21（四）晚上 7:00~8:30 我要在台北市觀心生活學（南京東路五段99號3樓，需要報名）演講，講題「我們的食物出了什麼問題」。

       演講時我會試圖從多個角度去談「從農地到餐桌的悲劇」，「糙米糆條」的試吃則是提供一個緩解這個悲劇的機會與出口。

        什麼是「從農地到餐桌的悲劇」？我們努力賺錢，促成台灣的 GDP 成長與家庭所得、財富的提升，結果卻是餐桌上充滿農藥、賀爾蒙、福馬林、飼料、工業原料等不該吃的東西，而農村卻同時凋零，河川變色，故鄉消失，福摩沙不再美麗，海邊堆滿醫療廢棄物與有毒的工業廢棄物。更悲哀的是，用心愛護土地、良心耕作的農民在進口貨和大陸貨的競爭下難以生存，竟然必須要作賤土地才能生存下去，而消費者卻對此不知不覺，繼續仰賴進口貨與陸貨而任令悲劇深化。

合樸：一個值得大家認識的社群

       這些年的演講裡，我常碰到一些值得回答，卻沒能具體地回答的問題。中壯年人在問：「退休後可以做什麼？」年輕人在問：「如果厭倦朝九晚五只為了一口飯的職場生活，我還能有什麼樣的選擇？」很多人在問：「我能為台灣的土地、台灣的農業做什麼？」

       想要用個人的心力和自力救濟的手段去回答這些問題，難免悲觀。如果可以聚合一群人的力量，或許可以突破個人心力的侷促性，找到較能看到希望的答案。

        合樸就是一個這樣的社群，他們的具體實踐可以給我們關於上述問題的啟發，乃至於答案。這個社群裡有成功的企業家、建築師、工程師、金融專才、咖啡達人、豆腐達人和農業達人，他們不滿足於個人事業的成就和「吃喝玩樂、遊山玩水」的下半生，而集結大家的專長，想要打造一個夢想中的「小社會」，甚至用這個小社會的示範來改變病入膏肓的大社會。

花蓮鐵腕事涉國賠？想要嚇誰？

       行政院對食品安全問題拿不出能說服消費者的辦法，人心惶惶。花蓮縣長乾脆主動用鼓勵和勸導方式，聯合通路商，直接把味全、大統、福懋、富味鄉四家廠商的所有產品全部下架，不論是否檢驗合格，因為「縣長傅崐萁說，唯有用這種霹靂手段，才能遏阻無良商人和黑心產品。」不過，這項作為並無強制力，止於鼓勵和勸導。

人車搶糧，愈演愈烈

    美國與歐盟過去是全球最重要的兩大糧食出口區，在他們對糧食的大量出口補貼下造成全球糧價人為地偏低，也使許多國家因競爭不過有補貼的進口糧價而廢耕，從而造成農村的凋敝。但是，近年來美國與歐盟各自為了不同的理由而立法逐年增加生質燃料的生產量，造成全球糧食價格持續上漲；同時，許多貧窮國家的農地被轉作能源作物，而使農村的缺糧與貧窮現象益加嚴重。

    為了突顯這個趨勢的嚴重性，紐約時報在一月五日刊出一篇特別報導，說明美國近鄰的瓜地馬拉如何陷入嚴重的糧食不足。 這個國家的玉米原本近乎自給自足，但是在美國廉價傾銷生產過剩的玉米之後，瓜地馬拉的玉米產量在十年內減少了30%。過去三年來美國出口的玉米價格愈來愈貴，瓜地馬拉的玉米零售價格更在三年內漲了一倍，而相關的蛋類與肉類價格也跟著飆漲。

農業問題就是你我的問題

我們吃的很髒，因為農業灌溉用水裡參雜著工業廢水。鎘米事件過去之後，很少人再去注意農田污染事件，但是各種工業廢水依舊在污染著我們的農地，以及我們每天的飲食。自來水裡面也一樣地含有工業廢水，許多人只好用逆滲透自力救濟。

工業廢水應該集中處理到不影響環境之後才排出，農業灌溉用水則應該從不受污染的水源區取得，兩者橋歸橋路歸路，各走各的水道，這叫「灌排分離」。「灌排分離」市政府各單位一再主張的既定政策，那麼為何會有工業廢水進入農田灌溉渠道？最簡單的回答是：政府特許某些廠商把工業廢水排進灌溉渠道，這叫「搭排」；而政府答應的藉口是：「排水路用地取得困難」。

為何要「特許」某些廠商把工業廢水排進灌溉渠道？因為許多工廠就設在農田中間，許多縣市則根本是政府自己把工業區設在農田中間。譬如，台中市府水利局長劉振宇在一次議會的專案報告中就指出：「早年政府補助各地農田水利會興建農水路，六十年代起，台中潭子、神岡、大雅、大里、太平都有工業區混雜於農業區內、且也都在主要灌溉區域，因專用排水路建設不足，台中農田水利會同意工業排水就近利用其管理之既成之灌、排水路，排放至下游。」工廠零星林立，廢水無法集中處理，要為這些分散各地的工廠設置獨立的排水管路經費龐大，以台中市為例（含舊的台中縣）可能需要上百億。

中科四期的轉型正義？

何榮幸在「我見我思－中科四期勿一錯再錯」一文中誇獎朱敬一：「朱敬一願意面對各級政府之前的錯誤，勇於將中科四期轉型為低耗能、低耗水產業聚落，此舉更可避免地層下陷問題繼續惡化，值得各界掌聲鼓勵。」可惜，我在中科四期一案上完全無法肯定朱敬一的作為！

我不是嘴賤！只要是重要的事，就得該跟台灣人講清楚事實是什麼。

中科四期是大家的錢坑，花的是老百姓的血汗錢，做的是劫貧濟富、官商勾結的事。除非朱敬一有勇氣務實地重新規劃中科四期的發展方向，提出可行性分析，向大埔與相思寮農民說清楚憑什麼樣的公共利益要他們犧牲財產權，也向納稅人說清楚憑什麼要讓進駐的廠商五年免稅，且永保進駐園區後的全套政府特殊服務與租稅減免，否則朱敬一就跟歷任國科會主委一樣，帶著「中研院院士」的頭銜，幹的是人神共憤的事！

基改風險全記錄：孟山都的故事

談「基改作物的風險」太抽象，不如談「孟山都（Monsanto）的歷史紀錄」較具體，因為，孟山都（Monsanto）幾乎就等於是基改作物的代名詞，據說她囊括了市面上基改作物90％的專利。

法國人很認真地為孟山都拍了一部很棒的紀錄片「孟山都的基因改造世界」， http://www.tudou.com/programs/view/N8G12uJCkWo/  認真記錄下這個公司各種令人髮指的行為。包括大家熟知的戴奧辛（dioxin）、多氯聯苯（PCBs, Polychlorinated Biphenyls）和基改的乳牛生長激素(rBGH)，都是在公司知情的情況下生產、污染社區，最後被判鉅額賠償，但高階主管無人遭受起訴。  這部紀錄片對孟山都的控訴涵蓋範圍很廣，都有具體證據，甚至孟山都內部機密文件為證，並非空穴來風。本文順便多貼幾篇參考文獻給大家佐證。我的書「糧食危機關鍵報告：台灣觀察」裡還有許多來自於學術論文期刊的報告當佐證。

以血腥的手段讓眾人敬仰你

這個週六（11/12）南方影展將在成大醫學院一樓第三會議室播放一部奧地利導演 Erwin Wagenhofer 的紀錄片「We Feed The World」（中文譯名「《餵不飽的地球》，YouTube 可以看到片段的截錄」）。除了雞血之外妳看不到血腥的場面，但是有感受能力的人將可以感受到血腥的糧食戰爭，幾乎流佈了半個地球，並且促進你我體內癌細胞的生長速度。

如果妳抽得出時間在 6：30PM 到成大醫學院去看這紀錄片，8：00～9：00我將在現場進一步跟你分析全球糧食問題與這一部片子的內容。可惜的是，為了趕搭最後一班高鐵回新竹，我只能講一個小時。否則，這個話題其實該講三個小時。

這部片子是在講營養不良（甚至可能不適合人吃）的基改食物（大豆、玉米、茄子、雞）如何在全世界取代營養豐富（更重要的是：適合人吃）的食物，以及跨國食品公司如何以「我們養活1,500個家庭」為理由，逼迫全球數百倍、數千倍的小農失業而無以維生。此外，為了維繫這個荒謬的世界，歐洲有多少玉米和小麥直接被拿到發電廠燃燒（熱能效益以及經濟效益都遠高於生質燃料）。

糧食與經濟的鬼扯

有一個粗通經濟學導論的年輕人，大言不慚地批評 Paul Krugman 犯了多少經濟學基本觀念的錯誤！傻眼吧？這就是一個典型的「市場教」教徒。

這樣的人當然不會相信這世界上有可能發生「糧食危機」――根據他們的理論，當糧食供不應求時，價格會上漲；價格一旦漲到中國跟印度的窮人買不起時，他們的需求就會再度下降，於是市場機制就救了全世界！

根本就是睜眼說瞎話！2008年春天發生的事實是：價格一旦漲到中國跟印度的窮人買不起時，中國政府就率先宣布「限制出口，擴大進口」，印度也馬上跟進作相同的宣布。這兩個國家人口加起來佔全球三分之一，這一宣布等於加速緊縮全球糧食貿易的供應量，於是糧價向上飆漲。這下子俄羅斯、烏克蘭和阿根廷也都擔心糧價高到他們國內的窮人買不起，於是相繼宣布限制出口或禁止出口。很快地，各國政府相繼採取類似措施，全球的糧食貿易實質上徹底崩潰，只剩下泰國稻米在硬撐。

你且試想：假如中國有20％的窮人吃不起糧食，會發生什麼事？大規模暴動或者革命！中南海會讓這事情發生嗎？當然不會！台灣人因為務農所得低而不肯務農，俄羅斯和阿根廷這些糧食出口國的農民所得有多低？遠低於台灣所得最低的5％。你以為俄羅斯和阿根廷政府會放任市場機制去搶奪國內窮人的糧食？當然不會！！！

2008年春天的教訓是：當全球糧食價格是中國和印度窮人勉強買得起的時候，全球糧食交易主要是依照市場機制在運作（有政府補貼）；當全球糧食價格是中國和印度窮人很難買得起的時候，政治會介入，迫使全球糧食貿易中斷！

台灣必須儘速開始研究「亞熱帶」食物生產體系

國際貨幣基金會IMF的 World Economic Outlook 2011 有著一個重要的假設：石油會在2020之前跨越最高產能並且開始下降。這個現象對於美國的影響迥然不同於台灣，但是學術圈內和社運圈內都還有很多人（也許是絕大多數人）有三個不死心的盼望：（1）科學會解決一切問題，（2）市場會自我調節，（3）美國人會想出辦法來。

大家一直都不去正視一個現實：美國「地廣人稀、物資豐富」台灣「地狹人稠，物資匱乏」。美國人的解決辦法根本不適合台灣人用。

至於另外兩個不死心的盼望，國際貨幣基金會IMF在 World Economic Outlook 2011 做了很清楚的解釋：問題不是「會不會」，而是「來不來得及」。U. Michigan 的一份研究裡認為，節能簡碳的具體成果要在2050才會充分發揮。我們面對的問題將是：科學或許有機會在2050年以前發展出夠用的技術，但是這些技術要在市場上具有足夠的佔有率，可能要等到2050年之後。

我現在心裡的盤算是：從今年開始問題會一年比一年嚴重，2020到2030之間是最嚴重的時候，2015到2035間的衝擊會是很難承受的，2035到2050衝擊力道漸減，但是收拾災難卻需要更長的時間。

有兩個狀況會使糧食不跨越太平洋況：（1）油價高到糧商付不起船費（這應該會在2020之前發生），（2）美洲國家發現把剩餘的穀物製成酒精的利潤遠高於當糧食販賣（不管是國內使用或出口）。

天怒人怨的事，為何被允許？

不管妳是看李小龍、《陳真》、或者《蘇乞兒》的電影，都有這麼一幕：洋人（或日本人）和華人打生死擂臺，台上華人已經殘廢或奄奄一息，洋人（或日本人）繼續加上幾拳，硬是把人打死。這時，妳會血脈賁張，「斯可忍孰不可忍」！於是，李小龍、陳真、或者蘇乞兒替妳上台，幾拳就把那洋人（或日本人）打死。這下子妳終於爽快了，正義得以伸張！

真奇怪！為什麼這樣才叫做「正義得以伸張」？大家事先說好是生死擂臺，洋人（或日本人）在擂臺上打死華人有何不應該？

當然不應該！輸贏有命，人家已經輸到爬不起來，比賽就結束了。再打下去，純粹是殺人償命。不管公不公平，合不合法，強欺弱我們就是看不下去，欺負到讓人難以為生我們更加看不下去！

假如這不可以，為什麼大學教授欺負農民就可以？為什麼財團污染、踐踏我們的土地就可以？為什麼聰明人把不聰明的人踩在腳底下就可以？為何富人把窮人踩在腳底下妳就不生氣？

一個富人想要蓋一座花園別墅，在裡頭做一些見不得人的事。如果那本來就是無人之地，隨他去。如果他是拿出一大把銀子，硬把一對孤兒寡母賴以維生的小店面買來並拆除，看著這對孤兒寡母跪地哭訴卻摟著兩個半裸的女人鄙夷地理都不理。妳會不會希望李小龍、陳真和蘇乞兒一起出現，把這富人打得滿地拉尿拉屎，把它身邊的打手全部丟進垃圾桶裡，順便把專為官商勾結服務的警察也一起打到頭破血流？

市價徵地為何不符土地正義

根據中央社8月24日的報導，「為落實政府對居住與土地正義的重視，總統馬英九今天表示，政府將推動修正土地徵收條例修法，未來土地以市價徵收。」  這一則新聞讓我一直在問自己：到底是馬英九沒有法學修養？還是記者報導有偏差？

在「市價徵收 不是土地正義」一文中，詹順貴律師從法學觀點分析為何這個作為不符合土地正義。我沒唸過法學院，但是常識也告訴我「照市價徵收，不符正義原則」。馬政府內閣以「有知識而沒常識」聞名，我就從常識觀點來談這問題。

試想，有醫師為馬英九大腦開刀，不小心切斷了他大腦中跟法律有關的區域的對外連線，使得馬英九失去所有的法律專業知識。馬英九可不可以為此要求賠償？慣例上應該是可以的。賠償範圍包括什麼？首先是因為無法執行專業職務而有的所有財務損失，其次是因為無法執行專業職務而有的所有精神損失。

從科學園區論全民受害的國家暴力

根據《商業週刊》 1191 期在〈三大科學園區負債 一百年還不完的報導〉這篇文章中的報導，表面上竹科、中科、南科三大科學園區在2010年上半年度的營業額高達新台幣一兆五百二十一億餘元，就業人口達二十萬多人，好像是台灣經濟最輝煌燦爛的支柱。

但是，全國納稅人真正該知道的卻是：科學園區五年內不用繳稅，政府舉債以低價強徵農地，再舉債蓋廠房，之後卻以遠低於市價與營運成本的低廉租金出租給廠商，以致廠商可以享受多重優惠，而國科會卻背負了高達一千二百億元的債務，要由全民埋單。更荒謬的是：科學園區浮濫徵收造成供過於求和出租率過低，政府卻還繼續在舉債搶徵優質農地。

根據審計部〈98年中央政府總決算審核報告〉和〈99年的中央政府總決算審核報告〉，至99年為止，科學園區的土地閒置率高達20.99%（其中銅鑼、高雄、與虎尾更各有83.97％、47.48％、47.43％的閒置率），而且科學園區廠房閒置率也高達23.3%（其中竹南42.11％、臺中40％、臺南42.36％） 。因而在報告中明確指出科學園區「閒置未用，亟待加強招商使用」、「土地與廠房仍有閒置，園區資產運用效能低」。

這明明是在糟蹋我們的土地和血汗錢！假如給你四個選項來評斷這一件事，你會選哪一項：（1）錯誤的政策，（2）合法的官商勾結，（3）強盜政府，（4）國家暴力？

無所有者的尊嚴與價值――追念鍾鐵民

鍾鐵民先生走了，結束了他和雙親困苦而動人的生命故事，也留給美濃後生和所有台灣人值得深思的典範――他們一起向我們訴說：生命的價值不在於才華與成就，只要深情而盡心地對待自己、家人和鄉親，每一個人都可以迸放出令人動容的光輝與尊嚴。感動我們的不是他們三人的不凡，而是每一個台灣人都可以企及的平凡，和那不凡的用心與深情。我們尤其從鍾理和身上看見貧病交加的人如何善待自己的感情、理想和理念；從鍾平妹身上看見贏弱的女子如何枯槁自己以成全家人；從鍾鐵民身上我們看見佝僂的身軀如何能捍衛故鄉，抵抗國家暴力。

原本想為鐵民先生寫一篇追思文，但想起他總是會連帶地想起他父母的身影。鍾理和、鍾平妹和鍾鐵民像是命運與共的三位一體，每一個生命裡都清楚地映射著另外兩個生命的身影，每一個生命都加深另外兩個生命的苦難，也讓他們的生命更加地可貴而動人。


盡心盡己，生死有命

上次見到鐵民先生是六月底，他剛開過生平第二次脊椎手術，正揚在載我往鍾家的路上說：鐵民老師剛開過刀，用鈦合金支架把胸腔支開，但是還很難適應手術後的新生活，所以恐怕很難久坐。等我見到他，卻一如既往地開朗而有談興，一點都看不出有任何不適或不便。不到兩個月，傳出他不幸過世的消息，我才知道第二次的手術真的像正揚所傳述的那麼艱險和辛苦。

我不禁自問：鐵民先生面對生死的坦然，以及承受身體痛苦的能耐，究竟從何而來？那到底是怎樣的生命智慧？後來才從他的文章看見一點端倪。

看見看不見的廢墟：《海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查》序言

「看見」從來都不是一件單純、容易的事。我們以為「看見」一個「物體」，事實上只看見我們想要看見的外表。

看得見的，看不見的

每張千元大鈔上都有獨一無二的央行編號，如果問妳：「它是由幾個英文字和幾個阿拉伯數字共同組成的？」妳會傻在那裡――它的影像一再映入妳的視網膜，但是大腦卻對它沒有任何印象，這叫做「視而不察」。人類只看到他想看的，所有的「看」都是主動、主觀的「發現」，沒有被動、客觀的「看見」。

        有一個喜歡街頭素描的小孩，看一眼街景後就可以在家裡「鉅細靡遺」地把它重新描繪出來。令人困惑的是：他實際上又有嚴重的自閉症，不但無法自理日常生活，連架起畫架都需要姊姊代勞。專家研究很久之後才解開迷團：人的腦部會對視覺的資訊自動進行過濾與篩選，但他的大腦因局部受損而欠缺該功能，所以才「鉅細靡遺」且「過目不忘」。

        除非生病，否則「看見」就是一種選擇、挖掘、發現的過程，而被看見的則是在特定角度與條件下浮現出來的事物外表。「看見」不僅涉及一個對象，也涉及我們「看」的方式。戴著有色眼鏡的人，很難覺察眼鏡的存在；要讓一個人覺察到他「看」事物時的意識型態，更是難上加難。

台灣能從非洲學到什麼

《2011世界現況：滋養地球的創新方法》是一本集體創作的書，描述25個非洲國家多樣的農業創新方法。這樣的一本書，如何能跟台灣的處境連結與對話？認真想想，十年後的台灣確實有許多需要向非洲學習的地方。不過，讓我們先重溫一段值得記憶的往事。

台灣在1960年派遣了第一個農耕隊前往非洲，輸出台灣傲人的農業技術，希望藉此保住聯合國的席位。據說在高峰的1978年時，台灣在19個非洲國家共派駐了633名人員，協助他們育種、灌溉與其他農耕技術。很多團員剛開始只為了多賺一些錢，後來卻認真賣力地為當地的發展而奉獻心力。因為成果斐然，很多團員都受到當地人的崇敬，有些甚至被邀請參與政府決策。許多非洲民眾對台灣農耕團的好感甚至一直延續至今。

那時候，我們帶去的是綠色革命的農業技術――仰賴化肥與灌溉，無法永續的高產能農業。50年後的今天，非洲依然乾旱、貧瘠，產量低而收入低，但她卻發展出許多台灣10年後將會需要的技術：以綠肥取代化肥的增產技術、以綠水部分取代藍水的節水農業，以有限耕地養活最多人口的各種創新方法。促成這個逆轉的因素至少有好幾個：台灣已經深陷於水資源不足的窘境，石油易漲難跌的局勢將逐漸推高化肥的價格，台灣的耕地持續流失，必須找出以有限土地養活最多人的策略。因此，我們也必須要找出節水，不仰賴化肥而可以永續的糧食生產體系，以便用有限的土地產出最多的糧食。

美國糧食價格直追 2008 年春天

一、美國農糧價高，顯示農地以瀕臨生產極限 

        美國普渡大學的三位農業經濟學家在2011年七月發表了 Farm Foundation 委託的研究報告[1]，指出美國2011年糧食價格再度飆漲，其中玉米價格已經超過2008年的高峰，大豆與小麥價格接近2008年的價位，只有白米的價格持平，如圖一所示。而導致糧價飆漲的主要因素有五個：（1）生質燃料對玉米的需求持續上升，達到美國玉米總產量的27％，推動糧價上漲；（2）中國積極在建立主要穀物的自給自足，但是對大豆卻大幅仰賴進口，其中40％用做庫存，以便因應所得增加對肉食需求的急遽變化；（3）土地與水資源的利用已達極限，而前兩項額外需求已經大規模地排擠美國其他農作物的耕作面積，因而糧食市場更嚴重地欠缺調節供需彈性所需要的生產資源；（4）氣候極端化導致糧食欠收，使得糧食庫存降低到安全邊緣；（5）美元走軟與全球經濟局勢導致通貨膨脹。

治水荒 切忌病急亂投醫

今年春雨創下七十六年來的最低紀錄，而梅雨量銳減，以致全國陷入嚴重的水荒。因此水利專家紛紛建言蓋水庫，而李鴻源則在民視訪問時表示「台灣的農業用水所佔百分比偏高」，暗示要減少農業灌溉用水。

解決水荒有許多可能方案，按其後遺症由小而大排列，應是：一，將既有高達二二％的自來水漏水率徹底解決；二，合理調整水費，以價制量；三，貫徹河川與水庫上游管理，減少水文破壞與水庫淤積；四，調整產業政策，降低工業與民生用水需求。我把減少農業灌溉用水與建水庫當作萬萬不得已與萬不得已的後備方案，因為後遺症太大。

台灣的各領域的專家從來沒人去想一個真實的問題：根據牛津大學最新的研究，十年內全球石油供應量將僅達需求的一半，使得油價猛漲，而將今天用戶中的一半逼出市場。跨越太平洋的穀物運輸經濟效益最低，屬於會最早被迫退出市場的客戶群。如果穀物不再跨越太平洋，台灣每年消耗的八、九百萬公噸穀物中只有一百萬公噸的米是自產，其他穀物要從哪裡來？亞洲的糧食無法自足，大陸進口大豆與玉米的量分別佔全球排名第一和第五。如果毫無節制地把灌溉用水撥給工業和民生用途，十年後我們吃什麼？

殷鑑不遠，二○○八年油價漲到每桶一二○美元時，玉米在美國上船每公斤五元，在台灣下船時每公斤十一元（運費六元），行政院因而被迫特許從大陸進口玉米。此外，全球氣候極端化導致全球主要農糧產地紛遭三十年來最大水、旱災，乃至於百年來最大降雨量和洪澇，以致於全球糧食儲存量從二○一○年五月的八二.四天急遽降到二○一一年二月的六十九天，低於安全存糧的七十天。今年上半年全球又是水旱災不斷，加上福島事件使日本農、漁業減產，全球距離第二次糧食危機已經近在咫尺。我們還要為了工業與民生用水的浪費而犧牲農業嗎？