2017年1月22日 星期日

年改:沒是非,不開源,不節流,找冤魂

        年金有缺口,主要是四大原因:(1)政府該提撥的經費老是耍賴而提撥不足,讓缺口越來越大;(2)歷任政府老是拿四大基金護盤,加上治理無能,以致投資報酬率嚴重偏低;(3)政府無能,把經濟成長率搞到接近零,銀行利率和投資報酬率才會這麼低;(4)當年基金計算式低估餘命,低估少子化的速度,造成收支難以平衡。
        前三個原因是政府責任,該由現任政府概括承受,想辦法解決(開源+節流);最後一個原因是歷任政府失責,但是軍公教與勞工也該適度讓步,跟政府一起協商解決辦法。
        但是目前的年改草案裡,政府徹底推卸掉所有的責任,年金缺口全部向軍公教和其他勞工要,以便政府可以繼續「不開源,不節流」,繼續跟腐敗的國民黨一樣地「有權無責,輕鬆執政,縱容貪腐,炒房炒股,劫貧濟富」
        現任政府的邏輯似乎是這樣:只要找到冤魂,挑撥階級鬥爭,他們就可以不開源,不節流,不問是非。電視名嘴說,這一版草案砍太少,要永續的話「第一次改革通過後,應儘快有第二版年改會。」意思似乎是說:只要軟土深掘,年改就可以變成政府的提款機,要多少有多少,可以永無止盡地蓋蚊子館來炒地皮、凱子外交、用軍購換美國表態拉台選情,etc。

一、冤不對頭,債不對主,惡習不改如何永續
        解決問題要從源頭下手,解決年金問題要保持「誰該負的責任,就向誰究責」。而不是不問是非,只想找冤魂當代罪羔羊。
        認真講,真正不公不義的是許多不勞而獲的資本所得:不當地炒房炒股的所得(股市內線交易,政府政策作多,etc),針對特定產業的各種不當租稅減免,以及更加見不得人的各種官商勾結。只要檢討不當的租稅減免與逃漏稅,將資本稅與奢侈稅合理化,再結縮不需要與不恰當的開支,就可以有錢挹注到基金去填補缺口;政府作足了開源節流,不足額再來跟軍公教和勞工商量,就可以真正地有效解決問題。

二、不公不義的是股票分紅與免稅,而不是18%
        在美國,勞務報酬講的是「配套」(pakage),包括薪水、公司的醫療保險、認股權證、退休金和年終分紅;有些公司薪水高,有些公司醫療保險優渥,有些公司退休金規劃得好,每個人各取所需,沒有人單挑一項出來比較,然後說:「我的醫療保險差,不公平」。
         同樣地,退休金是軍公教和勞工延遲給付的工資,是「勞務所得」的一部分——我們憑服務年資累積退休金,而不是「不勞而獲」的所得。
        真要說不公不義,真正不公不義的只有股票分紅與免稅:股票分紅涉及侵佔原始股東的資產,以及在帳目上高估純利而欺騙新股東,高階經理人則還涉及背信罪、偽造文書罪與詐欺罪。
        至於18%優惠和退休金,沒什麼不公平的。我們這個世代找工作時,能力強的人有四種選擇:(1)到園區去拿股票,一年數百萬到數千萬不等,而且全額免稅;(2)到外商企業上班,薪水是軍公教的好幾倍,很多人一次退拿的是上千萬的一次退。(3)到國營事業上班,薪水還是遠高於軍公教,還有退休金。(4)軍公教,薪水高於低階勞工,但是低於中階勞工,遠低於前三項的高薪勞工,因此政府承諾給予18%優惠和退休金。
        當年四種選項都是透明公開地給我們這個世代數百萬人去選擇,每一個人憑實力和個人意願去爭取職位,靠工作累積年金。這麼透明公開的條件,數百萬人憑自由意志的選擇,有哪裡不公平?有什麼不公不義?
        如果不是政府無能,搞垮經濟,今天台灣的銀行利息不會這麼低;如果當年投資報酬率高時政府有及時撥足18%的母金,並且妥善經營,今天不會需要國家另外籌錢支付利息的缺口。
        錯在政府,卻向軍公教開刀,這叫「公平正義」?

三、18%與年金是雇傭契約,不是社會福利
        軍公教任職時,18%與退休制度都有白紙黑字的明文公告,政府作為雇主,沒理由片面毀約。
        退休金是勞務所得的一部分,不是政府的恩惠,不是「不勞而獲」的「社會福利」。